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关于我市工业经济转型升级情况的报告
发布时间:2018-11-06 16:52:36  浏览:7411次  缩减字间距 增加字间距

关于我市工业经济转型升级情况的报告

——20181030在庄河市第七届人民代表大会常务委员会第九次会议上

庄河市经济和信息化局局长  田文江

 

主任、各位副主任、各位委员:

我受市政府委托,向本次常委会报告我市工业经济转型升级情况,请予审议。

近年来,面对错综复杂的宏观经济形势,全市上下坚持 “生态立市、产业强市、港口兴市、惠民富市”战略不动摇,把加快工业经济转型升级作为经济社会发展的重要抓手,着力推进供给侧结构性改革,深入开展“招商引资突破年”、“项目建设年”活动,狠抓工业经济运行、不断提高工业发展质量,全市工业经济呈现出“稳中有进、进中向好、质效双升,新兴、传统产业融合发展”的良好态势。2017年,全市规模以上工业企业完成工业总产值365.3亿元,同比增长12.2%。今年19月份,全市有规模以上工业企业130,完成规上工业总产值155.8亿元,同比增长8 %

一、推进工业转型升级主要做法和成效

(一)发挥优势,突出特色,推动传统优势产业优化升级。市委、市政府充分发挥我市区域产业优势和特点,把促进存量企业发展作为经济工作重中之重,着力推进装备制造、食品精深加工、家具制造等传统产业做优做强。积极鼓励、引导企业越是经济形势严峻,越要加大升级改造和自主创新力度。金河铸造聘请日本铸造管理专家对公司生产管理流程进行创新和再造,引进世界先进的“六西格玛”管理模式,大大提高了公司的产品质量,荣获国家质量奖;黄海铝业研发生产的铝合金复合无缝管,广泛应用于交通运输、军工、医疗器械、造船等行业,填补了国际铝合金复合无缝管加工技术空白;钰霖电机生产的永磁电机成为中石油集中采购产品并顺利打入美国市场;宝锋机器自主研发的废旧橡胶循环利用设备,填补了国内空白;安达船用螺旋桨在同行业中首先采用全套铸造砂处理技术,解决了旧砂排放污染环境问题,降低了生产成本;特塑高分子材料推出的TS系列产品,广泛应用于手机中框和笔记本电脑外壳,多项技术填补国内空白。随着战略性新兴产业的发展和一些大项目的成功引进,积极推动我市存量企业融入到大企业发展板块当中去。围绕海上风电装备产业园建设,积极帮助卓远重工等企业参与到高端清洁能源产业链中;充分发挥亚洲渔港品牌和渠道优势,带动我市传统水产品加工产业走现代化、品牌化、信息化的高速发展道路,实现产业上下游增值提效。积极推动传统产业“两化融合”发展。巨通塑料研发的ERP3.0版本管理系统,使整个生产过程实现ERP管理和条码管理,大大增强了企业核心竞争力;天瑞金海岸水泥对熟料卸车坑及水泥装车系统进行技术改造,实现了全过程无人参与及清洁生产;安泰化工建设的粉状乳化炸药水油相制备工房,降低了风险等级,实现生产全过程的自动化、连续化和信息化;富谷水产的全循环水生态养殖技术,实现了生产全程可追溯,大大提高了养殖效率,完成了传统养殖向绿色生态养殖模式的过渡。积极倡导绿色发展理念,大力推进企业清洁生产。近年来,全市关停淘汰水泥、造纸、砖瓦企业29户,整治重点排放企业46户,全面完成10吨以下工业小锅炉拆改工作,全市万元工业增加值综合能耗累计下降25.8%。我市荣获“中国铸造产业集群试点市”、“全国县域经济科学发展特色县”、“中国贝类产业之都”等荣誉称号。

(二)大力发展战略性新兴产业,加快形成新的经济增长点。我市新兴产业以智慧能源试点城市为依托,重点发展清洁能源生产及其装备产业和循环再利用产业。东北首个海上风电项目——三峡集团承建的Ⅲ号风电场20174月在庄河正式开工建设,项目装机容量30万千瓦,计划总投资51.4亿元。今年计划投资18亿元,现已完成投资12亿元,装风机组13台,完成拱桩24个,预计今年10月底并网发电。中船重工承建的Ⅱ号海上风电场项目计划总投资58.6亿元,总装机容量为30万千瓦,去年12月获大连市发改委核准,正在按期推进,明年能够开工建设。中船重工风电装备产业园,总投资5.4亿元,主要从事风电相关装备的研发、制造、销售及服务,已有4家相关企业入驻,厂房主体已经完工,叶片生产线已经投入运营,风机机组开始试生产。投资8亿元的永记水库光伏发电项目已经并网发电。晨达汽车产业基地项目投入运营,其中国内废旧汽车拆解再利用项目已经收集车辆600多台,拆解300多台;平行进口汽车项目进口平行汽车400余台,销售约300台;改装汽车项目完成改装车1万台。

(三)倾力建设经济园区,着力打造工业经济发展升级版。以北黄海经济区为载体,建设中日韩循环经济示范基地,打造新型工业化大的发展格局已经初步形成。循环产业园区依托园区高效便捷的通关服务,打造平行车进口、二手车及零部件进口修复出口、废旧汽车拆解及改装车为主导的汽车产业基地;以海上风电项目为主体,打造清洁能源生产产业集群。新兴产业园区依托木材码头,以华夏家具、佰林达木业、万鹏家具等企业为主体,打造木材家具产业集群;依托国家海上风电项目布局,以中船重工装备产业园、安达有色金属、万阳重工、兴波金属为主体,重点打造清洁能源生产及装备制造产业集群;依托庄河港区开发建设,大力发展港口仓储、配送联运、商务贸易、物流加工等为主的现代港口服务业;以九成智慧产业园、特塑(大连)高分子材料公司、乾业科技无人机项目为主体,重点发展信息技术产业、新材料产业和通用航空产业。海洋产业园区依托庄河港黑岛作业区和黑岛国家级中心渔港,重点发展食品精深加工、新能源、新材料等产业,着力推进LNG项目、生物质发电、锰铬合金新材料、正元合新型建筑材料等项目建设。

(四)大力实施创新驱动,推动工业经济高质量发展。全市建立起企业自筹、政府投入的多元化投入机制,近年来,市本级科学技术支出达到5179万元。鼓励企业加大科技研发投入力度,全市大多数科技创新型企业科技投入超过销售收入2.5%以上,主要用于新产品开发、新技术新品种引进、产学研合作及人才引进等。积极构建政产学研协同创新联盟。全市规模以上企业与高校院所建立合作关系达80%以上,通过政产学研合作建立企业研发中心22家,其中大连市级研发中心6家,建立博士生工作站2家,共转化科技成果50多项。以企业为主体的创新体系基本形成。全市完成国家、省、大连市及市本级科技计划项目199项,其中国家级9项、省级4项、大连市级21项、市本级165项,共取得科技成果100多项。这些项目实施不仅提升了企业自主创新能力,也为我市经济和社会发展提供了科技支持。下大力气加快培育高新技术企业。全市高新技术企业现已发展到22家,民营科技型企业已发展到69家,累计开发新产品100多个,省以上名牌产品和着名商标21个,授权发明专利73个。成功引进科易网并正式上线运营,为我市企业构建了有效、可持续的技术市场服务体系。金河铸造、钰霖电机、高科阻燃橡胶、宝锋机器4家企业 荣获2018年度国家知识产权优势企业。

(五)不断加大招商引资工作力度,切实增强工业发展后劲。近年来,我市坚持把招商引资作为经济工作的重中之重,不断加大工作力度。深入开展“招商引资突破年”和“松庄对口合作”活动,以上海、珠三角、长三角、京津冀、日俄韩等地区和国家为重点,全方位开展招商引资。不断完善和优化政策环境,着力创新工作机制,制订、完善招商引资优惠政策;打破行政区划界限,合理调整布局,大力发展“飞地经济”,招商引资工作取得了实实在在的效果。五年来,全市累计完成实际利用国内资金435亿元。今年前九个月,全市完成实际利用省外到位内资47.2亿元,完成实际利用外资1081万美元。随着三峡集团海上风电、中船重工风电产业园、华晨汽车产业基地、万阳重工煤制气项目等一批重大战略产业项目的引进和开工建设,对重新构架和优化我市原有产业布局,推进产业结构调整,建设现代产业体系必将产生积极深远的影响。

(六)强化服务意识,落实服务措施,进一步优化企业发展环境。深入推行“放管服”改革,2017年,全市取消调整行政职权61项,清理中介服务事项5项。制定了《庄河市“走企业解难题”活动方案》,按照“领导包片、干部包企、部门联动、集中解决”的工作机制,深入开展“走企业解难题”活动。去年以来,共走访企业182,与规建、国土、林水、环保等职能部门和相关银行部门召开联席会议及沟通联系50余次,帮助企业解决涉土地、资金、用工、环保、用电等各类问题115项。通过“助保贷”、“育龙基金”等业务,为企业解决资金7780万元。认真做好“小升规”企业培育工作,为30家“小升规”企业争取上级奖励资金150万元。积极申报省“专精特新”产品、省信用培育池和省应急产品,安达螺旋桨等6个产品获省“专精特新” 产品,10个产品入选辽宁省重点推广应用工业产品目录,玉洋集团荣获“中国贝类产业创新发展示范基地”。积极组织企业参加国内外各类展会,提高企业知名度,开拓国内外市场。

二、工业转型升级存在的主要问题

(一)工业经济总量仍然偏小,结构不优。我市工业传统产业比重大,低能耗、高效益、高产出的战略性新兴产业发展还不充分。

(二)产业集聚效应不强,龙头企业的带动作用不明显,企业间关联度不高,产业互补配套能力不强。

(三)市场需求不足,企业发展堪忧。经济下行压力依然较大,国内外市场需求不旺,企业订单减少。不少行业供大于求,销售不畅、库存积压,盈利减少,发展形势比较严峻。

(四)企业自主创新能力弱,产品特色不够明显,市场竞争力不强。

(五)“融资难、人才缺”仍然是制约我市工业企业发展的瓶颈。我市装备制造、食品加工、服装加工等行业,普遍存在资金短缺问题,人才匮乏问题在装备制造业表现尤为突出。

(六)企业转型升级目标不明确,积极性不高,动力不足,或者有资金没项目,或者有项目没资金。

三、下一步工作打算

(一)明确发展导向,坚持把工业强市作为转型升级的核心要义。一是坚定发展信心。全市上下要从全局、从长远发展的高度来看待工业,切实增强紧迫感和责任感,坚定不移、持之以恒地实施“工业强市”战略,千方百计加快工业发展,加快工业转型升级步伐,走新型工业化道路。二是保持产业发展的长期性和稳定性。目前我市既定的产业发展方向,是充分发挥我市的资源优势和产业优势基础上,并结合近年来战略性新兴产业发展特点,在科学研判和决策的基础上确立起来的,是符合我市未来工业发展方向的,目标既已确定,应该一以贯之,矢志不渝的坚持下去,保持其长期性和稳定性。三是加大政策扶持力度。制定完善转型升级规划及实施方案,明确转型升级的目标定位、总体布局、发展导向及相应的配套措施。四是充分发挥经济区在经济转型升级重要作用。进一步提升经济区发展水平,牢牢抓住产业链构建和平台建设两个关键点,狠抓项目落地和产业集聚,做强开放平台,做优产业发展支撑平台,努力使经济区成为稳定经济增长的“压舱石”。

(二)重抓产业体系,坚持把结构优化作为转型升级的主攻方向。一是培育壮大新兴产业。加快发展高端装备制造、节能环保及清洁能源、信息及高新技术等新兴产业,加快培育新兴产业集群,进一步提高新兴产业占全市工业的比重。二是改造提升传统产业。积极引导企业对现有生产流程、设施装备、管理模式进行改造升级;推动企业从主要提供产品向提供“产品+服务”转变,实现企业在服务中收益、在服务中增值、在服务中创新。三是注重产业集群的发展壮大。充分发挥三峡集团海上风电、中船重工海上风电、万阳重工煤化工等重点项目的示范带动效应,鼓励和引导中小企业与其开展合作,完善产业链,打造创新链,提升价值链。

(三)突出企业主体,坚持把培优扶强作为转型升级的核心环节。一是注重龙头企业做大做强。推动各类优势资源、生产要素向优势企业集中、向行业龙头企业集聚,全力打造一批提高庄河影响力、体现庄河水平的“品牌企业”。二是注重中小企业的扩面增量。制订出台专门的扶持政策,加快培育一批“专精特新”、“标杆式”企业,打造一批行业“小巨人”和产品市场“单打冠军”。认真筛选一批增势强劲的规模以下企业予以扶持,加快“升规”步伐,促进新的增长点形成。三是切实转变工业增长方式。引导企业充分挖掘潜力、加强内部管理,坚持以质量为核心,从盲目增加投入、铺新摊子、追求速度转变到以经济质量和效益为中心的轨道上来,着力培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的竞争新优势。

(四)突出创新引领,坚持把要素集聚作为转型升级的重要支撑。一是实施创新驱动。以中关村落户九成智慧产业园为契机,建成一批具有行业影响力的优质众创空间,为企业创新提供强有力的载体支撑;进一步完善现代科技服务体系,畅通创新渠道,提高科技成果转化效率。二是强化资金要素支撑。加强政银企合作,促进金融机构加大信贷支持力度,努力保障企业融资渠道畅通;加快引进风投创投、产业基金等新型融资工具,引导企业上市融资。三是强化优质服务支撑。充分发挥市政府各部门职能,推动 “走企业解难题”活动向纵深开展,坚持“一企一策”,切实为企业提供全方位、个性化的服务。四是强化人力资源支撑。进一步完善引才引智机制,加大人才工作投入力度,重点引进一批科技实用、企业经营型人才,全面优化人才创新创业环境。

(五)注重专业精准,坚持把提升招商质量作为工业转型升级的重要抓手。加强招商队伍培训,瞄准重点区域、重点企业、重点项目,大力引进带动性强、投资规模大、业态模式新的重大项目,打破我市工业模仿追赶、低质低端的窘境。围绕产业布局,注重集群招商、产业链招商,提高招商实效;发挥企业主体作用,切实做好“以商招商”。对“大、好、优”的招商项目,敢于风险决策,打破常规运作模式,努力推动招商引资工作实现新突破。

(六)打造一流环境,坚持把优化营商环境作为转型升级的有力抓手。进一步加强审批事项的梳理、规范、清理工作,制定时间表和路线图;不断完善运用好“互联网+政务服务”,积极推进“最多跑一次”改革,争取使我市成为审批事项最少、程序最优、时限最短、效率最高、服务最佳的投资洼地、发展高地。积极构建“亲”“清”新型政商关系,营造尊重、爱护、服务、成就企业家的浓厚社会氛围。引导企业密切关注中美贸易摩擦新动向,适时调整经营策略,积极应对贸易风险。

主任、各位副主任、各位委员,工业转型升级是一项艰巨任务和系统工程。全市上下要在市委的坚强领导下,在市人大的监督下,深化工业经济对我市发展重要性的认识,进一步聚焦“工业强市”目标,坚定发展信心和决心,营造全市加强工业、突破工业的浓厚氛围,坚定不移、持之以恒地推动工业转型升级,为全市工业经济稳定、绿色、健康、可持续发展作出新的更大的贡献!

 

 

 

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